43个集装箱收取27万美元滞期费，一美国托运人向FMC提出控诉

Fenix是洛杉矶港第二大集装箱码头（300号码头）的运营商。Eucatex是一家家居地板和配件专业公司，于2020年10月通过Blu物流公司和CMA CGM预订了从巴西圣保罗到加利福尼亚长滩的货物。

这43个集装箱是在4张单独的提单下装运的：第一张提单包含13个集装箱；第二张提单包含另外13个集装箱；第三张提单包含16个集装箱；第四张提单包含一个集装箱。

为提取这43个集装箱，Eucatex共支付了271,015美元的滞期费。

这批货物于今年1月和2月初抵达长滩，每批货物都有一个集装箱被海关扣留，以便当局检查货物内容。这意味着，在海关放行货物之前，每个提单下的所有集装箱都不能放行。

Fenix花了两到四周的时间将第一批货物转移到集中检查站(CES)的海关，在这一过程中耗尽了托运人的免费期(free time)。而Eucatex在2月5日放行时无法提取第一批货物，因此将货物的提取时间推迟到2月10日至12日。

Fenix评估第一批货物的滞期费为58220美元，Eucatex在收货前被迫支付了这笔费用。

第二批货物也有一个集装箱被海关扣留。Fenix把箱子转移到CES用了21天，最后的免费日是1月21日，但海关在2月12日放行了货物。Eucatex在2月15日至17日之间提取了货物，Fenix评估滞期费为94065美元。

第三批货的情况类似，Eucatex有七天的免费期，也有一个集装箱等待海关检查，而这一次Fenix在25天内都没能转移集装箱。这批货物于2月19日抵达港口，由于运输和海关检查的延误，货物最终于3月22日放行。在支付117,705美元滞期费后，Eucatex在3月22日和23日提了货。

第四批货是一个箱子，情况也差不多，滞期费为1025美元。

投诉表示：“当质疑将集装箱运往CES的延误时，Eucatex被告知港口存在严重的底盘车短缺，这大大延误了Fenix将集装箱提交给海关检查的时间。”

此外，该托运人表示：“在2021年3月左右，Eucatex试图与Fenix和CMA CGM讨论滞期费，双方都声称是对方负责评估Eucatex的滞期费和免费期。”

Eucatex还表示，它曾想要获得详细的显示滞期费是如何评估的发票，但FMS和CMA CGM都没有提供。

此外，据FMC官网昨日消息：FMC将发布投诉程序指南，并就滞期费征求意见。

联邦海事委员会投票通过了由专员Rebecca F. Dye提出的两项与滞期费有关的倡议。与其他临时建议不同，这些倡议需要委员会的正式批准。

首先是就影响托运人、卡车司机和其他人对违反《航运法》的行为（包括与滞期费有关的行为）获得赔偿的能力问题发布政策声明。该政策声明将提供关于禁止承运人报复的范围的指导，何时可以对非胜诉方征收律师费，以及谁可以就不合理行为向委员会提出投诉。

此外，FMC将在适当时候发布一份拟议规则制定的预先通知(ANPRM)，就以下两个问题征求公众意见：

第一，委员会是否应要求承运人和码头运营商包含与滞期费有关的某些最低限度的信息；第二，委员会是否应要求承运人和码头运营商遵守有关滞期费结算时间的某些惯例。