特朗普的下一个贸易战目标：越南or印度？与中国又有何种关系？

 

越  南

人们普遍认为，越南是美中贸易战的最大赢家之一，因为全球供应链将生产从受关税影响的中国转移到低成本的东南亚国家。参考消息网7月23日报道台媒称，不久之前，有经济学家预测，越南今年的GDP有望达到8%，不过，现在这个假设可能需要加上“如果特朗普不对越南加征25%关税的话”。

 

台湾钜亨网7月22日报道，如果往前推一个月，人们可能觉得特朗普这样做的几率不大，但特朗普6月底接受媒体采访时表示，越南是“最差的滥用者”，占美国便宜，暗示会对越南加征关税。报道认为，越南成为美国贸易战最可能针对的潜在对象。

越南对美出口大增

统计数据显示，今年前5个月，越南对美国出口大幅增长。影响所及，今年前5个月，对美贸易顺差较去年同期大增。

 

野村在今年6月指出，越南在2019年第一季获得的关税商品贸易转单，相当于GDP的7.9%。此外，越南前5个月的对内投资较去年同期跃升。

 

这一改变引来了美国的注意。白宫在5月首次将越南列入汇率观察国，如今更对源自韩国和台湾的越南钢铁进口征收高达456%的新关税。

对特朗普的突然翻脸，据称越南官员感到困惑。有学者透露：“他们非常紧张和困惑，他们不知道特朗普下一步行动是什么。”

越南的“好日子”能持续多久？

一些分析人士认为，华盛顿对越南贸易行为的反应是完全正常的，越南的市场力量正在崛起。

 

报道介绍，前美国外交官、越南问题专家戴维·布朗表示，快速工业化的亚洲国家最初都沉迷于美国和其他主要的西方贸易伙伴，然后，随着其市场力量变得强大，来自国际贸易规则的压力也变大。

报道称，自中美贸易战爆发以来，越南对美出口大幅增长，填补了中国对美出口下降留下的空缺。越南经济在今年第二季增长为东南亚国家最佳。特朗普抱怨，越南占尽美国便宜，伤害了美国就业机会，但荷兰商业银行经济学家卡内尔认为，越南只是从“人性”中受益。卡内尔表示，由于特朗普推升了成本，迫使人们试图找到避免的方法，越南就是目前最有利的选择。

 

位于加州的经济学家阮宣义(Nguyen Xuan Nghia)对美国之音越南语组表示，对特朗普总统来说，对越南的贸易逆差是可以谈判的，真正让他恼火的是越南为中国产品提供了一个绕过美国关税的渠道。越南必须竭尽全力为自己辩护，甚至允许美国在越南出口商品的原产地检查，以消除美国的任何担忧。

 

问题就在于，这个有利的局面能维持多久？英国凯投国际宏观经济咨询公司估计，如果特朗普对越南进口征收25%的关税，河内的出口收入将大减；更有一些经济学家预测，这将导致河内出口下降四分之一，并从国内生产总值中削减超过1%。

如何避免美国关税惩罚

报道认为，如果想要避免关税，越南需要迈出的第一步，将是安抚美国，特别是快速减少贸易逆差。

 

报道称，对河内来说，他们从日本那里学到了一课。越南方面已经表态，越南愿意加大购买波音飞机、能源及其他产品。另一手布局是，越南将出口目标多元化，除了坚持加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）之外，也和欧盟签定自由贸易协议。

 

外界预期，越南马上会见到的改变，就是向美国购买更多的军备，并远离其传统的武器供货商俄罗斯，此举不但能缩小贸易逆差，还能进一步巩固美越在军事国防的合作。

 

印  度

 

美印经贸摩擦渐露升级势头

6月初，美国白宫宣布，将从6月5日开始，终止对印度的普惠制待遇。该决定将导致价值约56亿美元2900余种的自印度出口美国的商品无法再享受零关税优惠待遇。

 

在多次延期之后，印度政府最终决定自6月16日起对包括杏仁、核桃、豆类和铁板轧制产品在内的29种美国商品征收额外关税，加征后的税率最高达120%。这一举动被外界视作是对美国终止印度普惠制贸易地位的回击。

▲自6月16日起，印度政府对包括杏仁、核桃在内的29种美国商品征收额外关税。图为印度一家坚果店。（资料图片）

 

对于这一回击，《华尔街日报》引述印度官员的话称，“这不是报复，我们已经等了一年，现在决定前进”。

 

去年3月，美国政府宣布对进口钢铝产品加征关税，印度是受害者之一。作为回应，印度政府自去年6月就制定了包括29种美国商品在内的加税名单，但随后多次推迟加征关税日期，以期与美国达成协议。

 

5月底，美国政府公布终止印度普惠制贸易地位的具体时间表时，印度商工部称将坚守自己的国家利益，但整体措辞缓和。当时分析普遍认为，印度不太可能对美方举措进行还击。而今看来，面对美国的步步紧逼，印度最终选择了比外界预期更为强硬的姿态。

 

据印度《经济时报》报道，印度的反击或将不只是加征关税。印度政府还确定了151种可取代美国对华出口的商品，包括柴油发动机、X射线管、铜矿石、花岗岩、化学品等。报道称，这些商品因中国对美国的反制关税而具有价格优势。

较量底气何在

“目前来看，印度还是秉持小心谨慎的态度，加征关税总额有限。”北京大学国际关系学院副教授韩华在接受本报记者采访时分析称，当前印度的反击力度不是很大，更多是一种表态。相比之前对美国加征钢铝关税的隐忍不发，印度此番态度转变有因可循。

 

“印度选择反击不难理解。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍分析称，一方面，中国对于美国挑起的经贸摩擦态度强硬、不卑不亢，这在某种程度上鼓励了印度；另一方面，印度总体上对美国市场依赖度不高，这使其有了更足的底气。

不少分析指出，印度在与美国本轮“较量”中的底气还来自不断扩大、需求巨大的中国市场。中印贸易发展空间广阔，加强对华合作可以帮助印度缓解美国对其加征关税的压力。（在这里给货代货主提个醒，8月1日起出口印度必须提交货值、HS编码等信息，否则将影响清关，一切后果有托运人承担。）

 

“5月底，莫迪赢得连任，印度新政府刚刚组建完成。对美采取反击措施也是印度国内政治在外交政策上的一种反映，展现新政府经贸团队的新想法。”韩华说。

伙伴信任受损

美印在经贸领域的较劲还在持续。路透社爆料称，美国打算祭出一记新的“杀招”，直指印度IT行业——限制该国H—1B签证申请者在总数的10%到15%。据悉，此前每年获批的70%申请者来自印度。

 

不久之前，印度政府出台法律，要求美国Visa等外企将其用户支付数据储存在印度境内。报道称，正是这一很多国家都在推进的“数据本地化”政策激怒了美国政府，以此为由“报复”印度，意图通过严格的签证管控限制印度科技人才赴美工作，给印度经济发展造成打击。

与此同时，美国并未放松对印度在安全领域的拉拢。近日，美国国务院政治军事局发布“美国与印度的安全合作”情况简报，指出印度在美国“印太战略”中扮演重要角色。美国将进一步推动美印军火贸易和更大范围的安全合作。

 

一边在战略层面笼络印度，推行所谓“印太战略”，一边又在贸易上彰显“美国优先”，保证本国利益。美国的算盘打得精明，但印度也没被蒙在鼓里。如英国《金融时报》所言，当前美印贸易争端将让不断深化的美印安全关系蒙上阴影。

 

伙伴之间最重要的是信任。美国对印度的钢铝制品增加关税、取消印度贸易普惠制待遇等一系列举动都表明美国并非一个可靠的经贸伙伴。另有美国对加拿大、墨西哥、日本等国的贸易“大棒”在前，印度不得不仔细掂量：这样一个自私的伙伴是否值得深交？